聯儲局擬上調銀行監管資產門檻

聯儲局計劃上調大型銀行的資產監管門檻，以反映通脹及經濟增長。據悉，最高門檻或由7000億美元上調至近1萬億美元，令部分中型銀行可避免更嚴格監管，或刺激業界整合。

美國聯儲局正計劃上調觸發更嚴格監管的銀行資產門檻，四名知情人士透露，此舉將令部分銀行毋須承擔高昂的額外監管成本，並可能推動業界整合。聯儲局預料將在短期內提出重新調整門檻的建議，以計入通脹及經濟增長因素；其中三名消息人士預計，當局將於今年稍後時間提出相關修訂。

現行規定下，銀行資產達1000億美元（約7800億港元）時須符合較嚴格要求，升至2500億美元及7000億美元時再進一步加強。銀行業界指出，該等門檻自2019年訂立以來，未有隨經濟增長調整，導致銀行承受與其實際風險不成比例的日益嚴格監管。銀行跨越1000億美元門檻，通常須在合規人員、風險管理系統、壓力測試及監管申報基建上投入大量資金，每年開支可達數以千萬美元計。

消息人士稱，聯儲局計劃將最高門檻重新指數至接近1萬億美元，並將部分由較低門檻觸發的要求上調至接近1500億美元。受惠銀行包括美國合眾銀行（U.S. Bancorp）、第一資本（Capital One）、PNC金融及Truist，該等銀行最接近7000億美元門檻，新安排將給予它們更大增長空間，免受聯儲局最嚴格的監管，包括即將實施的資本規則及每日申報要求。西聯銀行（Western Alliance）、Zions及其他數家銀行，亦可在不觸發全部現行要求下，增長至超過1000億美元。

聯儲局發言人拒絕置評。聯儲局負責監管的副主席鮑曼（Michelle Bowman）於1月曾表示，當局會考慮重新指數門檻，並建議以名義本地生產總值（GDP）作為基準。美國合眾銀行發言人表示，過去七年美國經濟顯著增長，調整規則以增加銀行放貸能力及促進競爭，對消費者和中小企有利。其他銀行則未有回應或拒絕評論。

是次變革是特朗普政府改革銀行監管的一部分，官員認為現行制度窒礙借貸及經濟增長。消息人士指，新安排可能引發中型銀行併購潮，因為此前不少銀行因憂慮觸及門檻而暫緩交易。據標普全球市場情報（S&P Global Market Intelligence）數據，過去十年資產介乎500億至7000億美元的銀行，僅宣布33宗銀行及儲貸機構收購，去年只有7宗，包括Fifth Third以109億美元收購Comerica。律師行Troutman Pepper Locke合夥人James Stevens表示，預期此舉將解鎖中型及地區銀行的併購活動，銀行董事會將可按交易本身而非監管計算作決定。