聯儲局全面改革銀行監管架構，增設五大地區領袖

美國聯儲局副主席兼監理主管鮑曼宣布，將重整銀行監管模式，設立五個新地理區域，由「地區領袖」負責監督。此舉旨在加強問責性，並計劃更新資產門檻，令銀行在經濟增長下較不易觸發更嚴格監管。

美國聯儲局副主席兼監理主管米歇爾·鮑曼（Michelle Bowman）周二表示，聯儲局計劃全面改革其監管美國銀行的方式，重組現行模式，建立一個對華盛頓更為問責的新制度。新制度將設立五個地理區域，每個區域由一名「地區領袖」領導，負責監督所有監管活動，而實際審查工作仍由各地區聯儲銀行的職員執行。鮑曼表示，她計劃明年初開始為這些領袖職位進行面試。

鮑曼在聖路易斯聯儲銀行的一場會議上指出，現行結構「削弱了責任與問責之間的關鍵聯繫」。她引用自己委託進行的矽谷銀行倒閉獨立檢討報告，認為聯儲局的審查人員行動遲緩。她表示，新的安排將「重新調整聯儲局的監管功能，以建立問責文化及清晰的決策權」。鮑曼亦批評聯儲局在執行銀行監管時過度使用各類委員會，認為這造成延誤及責任不清，應予以精簡。她說：「實際上，這些委員會成了可推卸責任的來源，阻礙審查人員迅速果斷地處理已識別的風險。」

自2025年出任聯儲局主管監管的副主席以來，鮑曼已展開大規模改革，包括更換監管領袖、削減人手及發布新指引，以簡化審查人員應關注的議題及如何對銀行不足之處作出評定。她主張審查人員應集中於銀行的重大財務風險，而非多年來因程序性輕微失誤而分心。

鮑曼同時宣布，聯儲局今年稍後將考慮更新資產門檻，以決定銀行何時須面對更嚴格規則。路透社9月曾報道，聯儲局正制定此計劃，可能讓銀行在觸發新資本、流動資金及壓力測試規則前有更大成長空間。鮑曼稱，聯儲局將考慮更新固定金額資產門檻，並建立每五年按通脹及經濟增長自動調整的機制。銀行多年來投訴固定資產水平會變得過時，導致原本非針對目標的機構被施加更嚴格監管。

TD Cowen分析員謝列特·賽伯格（Jaret Seiberg）表示：「我們認為此舉對大型銀行有利，這意味銀行不會只因隨經濟增長而擴張，便面臨被納入更嚴格審慎監管的風險。」